Каким был 2021 год в Ростове-на-Дону? Рассказывает глава города Зинаида Неярохина
События

Каким был 2021 год в Ростове-на-Дону? Рассказывает глава города Зинаида Неярохина

Главное в жизни южной столицы.

Сегодня председатель городской Думы — глава города Ростова-на-Дону выступила с итоговым докладом перед коллегами-депутатами. Приводим самое важное из речи Зинаиды Васильевны Неярохиной.
Зинаида Неярохина.
Зинаида Неярохина.

О борьбе с ковидом

— Пандемия переставила приоритеты, изменила привычный ритм жизни человечества и заставила быть максимально ответственными. Мы все очень надеялись на то, что после нервного и неопределенного 2020-го в текущем году ситуация стабилизируется.
Но никто не мог предположить, что разработка целого ряда эффективных вакцин не позволит быстро остановить новые волны пандемии.
Справедливости ради надо сказать, что в России, в том числе и в Ростове-на-Дону, оказалось немало противников вакцинации, так называемых антиваксеров. И это тоже стало тормозом в борьбе с возникшей национальной угрозой.

В этой ситуации для органов местного самоуправления было важно действовать быстро и профессионально. С начала года в городе развернуто 42 пункта вакцинации, на сегодня привито 691 000 человек. Это 96,8% от населения, подлежащего вакцинации.
Переболело более 51 000 горожан, в том числе в ковидных отделениях муниципальных больниц. Я хочу сказать спасибо всем медикам, которые работают в очень сложных и опасных условиях: в провизорных отделениях, в красных зонах. Спасибо бригадам скорой помощи, участковым терапевтам, которые выезжают к больным на дом, причем часто заменяя своих заболевших коллег. Вы спасли жизни многих ростовчан, и город этого никогда не забудет.

Несмотря на увеличение числа врачей в ковидных отделениях до 1086 (было 986) и среднего медперсонала почти до 1700 (было 1172) кадровый дефицит в муниципальных лечебных учреждениях все еще остается. Для решения этой проблемы в феврале и августе в ходе думских заседаний депутаты внесли изменения в положение «О регулировании жилищных отношений на территории города Ростова-на-Дону». Теперь получать муниципальное жилье могут фельдшеры скорой помощи, водители санитарного транспорта, а также врачи и средний медперсонал новой областной инфекционной больницы. Сейчас рассматривается вопрос о целевом выделении 48 квартир.

К слову, сфера здравоохранения существенно обновилась за этот год. Приобретены 19 автомобилей скорой помощи, 4 томографа, лабораторное оборудование, аппараты ИВЛ, кислородные концентраторы, средства индивидуальной защиты для медперсонала.
За счет средств местного бюджета только на мероприятия по борьбе с коронавирусной инфекцией было выделено почти 630 млн рублей.
В ковидных отделениях ростовских больниц сегодня работает более тысячи врачей.
В ковидных отделениях ростовских больниц сегодня работает более тысячи врачей.
Однако при всех ограничительных мерах, при всей самоотверженности наших врачей, помощи волонтеров ситуация с распространением ковида в городе все еще вызывает тревогу. Сейчас коечный фонд в муниципальных больницах заполнен на 61%. Развернуто 1788 ковидных и 470 провизорных коек.
В 2021 году ковид унес жизни 2754 ростовчан (цифра на 16 декабря). В прошлом году мы потеряли более 1000 человек. Рост очень большой.
Темпы вакцинации в городе достаточно высокие — до 2000 человек в день. Есть все основания прогнозировать формирование коллективного иммунитета не в дальней, а ближайшей перспективе.


О спорте

— Ростов всегда был спортивным городом. 2021-й был объявлен Годом спорта, и нам удалось даже в условиях ограничений провести массу мероприятий и дать серьезный импульс развитию физкультурно-спортивного движения.
На финансирование этой сферы был выделен почти миллиард рублей — это рекордная сумма. Были построены 2 спорткомплекса на базе муниципальных спортшкол; реконструированы 18 пришкольных стадионов, 22 уличных спортплощадки. Проведено 650 физкультурно-массовых мероприятий, в которых приняли участие более 70 000 человек. Наконец, Ростов успешно провел международный футбольный турнир «Кубок дружбы», собравший лучшие академии футбола и спортшколы СНГ.
Фото: rostov-gorod.ru
Тренер Валерий Карпин и обладатели «Кубка дружбы» — футболисты команды «Кайрат» U16 (Казахстан).
Фото: rostov-gorod.ru
Радует развитие нашего гребного канала «Дон». Здесь завершено строительство комплекса велотрасс, капитально отремонтирован полноразмерный футбольный стадион. Планируется строительство крытого футбольного манежа и комплексное благоустройство территории вокруг канала.

Ну, а лучший показатель спортивных достижений Ростова был в этом году на летней Олимпиаде в Токио. Ростовчане в личных и командных соревнованиях завоевали 4 золотых, 7 серебряных и 3 бронзовые награды. Наших чемпионов и призеров городская Дума единогласным решением поощрила денежными премиями.


О выборах в Госдуму и Всероссийской переписи

— В сентябре прошли выборы депутатов Государственной Думы VIII созыва.
Администрация города обеспечивала функционирование 365 избирательных участков, а городская Дума контролировала подготовку к выборам.
Выборы показали большую конкуренцию: участвовало 19 политических партий.
В итоге все прошло без существенных нарушений. Своим правом волеизъявления воспользовались 360 739 горожан, это почти 46% от общего числа избирателей в Ростове.
Наш город в новом созыве Государственной Думы теперь представляют 4 одномандатника от партии «Единая Россия», 7 депутатов, прошедших по спискам «Единой России», и 1 представитель КПРФ.

Еще одним глобальным событием стала Всероссийская перепись населения. Итоги еще официально не подведены, но по предварительной информации население города значительно увеличилось по сравнению с предыдущей переписью. Ростов подтверждает статус столицы агломерации и крупнейшего города Юга России.


О развитии города и нацпроектах

— За 11 месяцев этого года индекс промышленного производства составил 112,1% (в прошлом году — 101,9%). Объем инвестиций в экономику города — 111,3 миллиарда рублей — на 12,9% больше, чем за тот же период годом раньше.
Реализовано 6 инвестиционных проектов на общую сумму 26,4 млрд рублей, создано 1161 рабочее место.
Среднемесячная заработная плата по полному кругу предприятий с начала года увеличилась на 11,1% — до 44 000 рублей.
Фото: donland.ru
Реконструированный мост по улице Малиновского.
Фото: donland.ru
Ситуация с занятостью населения в прошлом году была опасной. Мы фиксировали 5,07% безработицы, понимая, что официальные цифры далеки от реальных. Сегодня официальный уровень безработицы составляет 0,7%.
Несколько слов об исполнении национальных проектов. Нацпроект «Жилье и городская среда»: общий объем введенного жилья в Ростове на 1 декабря составляет 1 млн 162,5 тысяч кв. м.
В этом году велось благоустройство 2 крупных объектов. Это прибрежная зона вдоль реки Темерник от зоопарка до ул. Шеболдаева и 1-й этап строительства парка в микрорайоне Суворовский в честь 70-летия Победы в Великой Отечественной войне.

«Безопасные и качественные автомобильные дороги»: реализация этого нацпроекта позволила обновить покрытия дорог на 19 улицах города.
На месяц раньше запланированного срока завершена реконструкция моста по ул. Малиновского с участком автодороги от ул. Факельной до ул. Типографской.
Разработана Программа комплексного развития транспортной инфраструктуры на 2021-2025 годы.
Большая работа проведена в сфере образования. Открыта школа в районе Вересаево на 1434 учащихся. Там же открыт новый детский сад на 300 мест и строится еще один такой же. Идет строительство двух детских садов в Левенцовке и одного в районе Ростовского моря.
Фото: donland.ru
Один из классов в новой школе №22 в районе Вересаево.
Фото: donland.ru

О городском бюджете

— Год назад доходы городского бюджета были запланированы в объеме 37 млрд 46,4 млн рублей, а расходы — 38 млрд 382,7 млн рублей.
36,5 млрд рублей, то есть более 95% всех расходов предусматривалось направить на реализацию 21 муниципальной программы. Тем самым мы закладывали прочную основу для достижения долгосрочных целей социально-экономического развития города.
Дума 5 раз вносила в бюджет изменения, обусловленные поступлением дополнительных налоговых и неналоговых доходов и увеличением безвозмездных поступлений из областного бюджета.
В результате корректировок по доходам бюджет увеличился на 7 млрд 141,7 млн рублей и составил 44 млрд 188,1 млн рублей. Расходы увеличились на 7 млрд 778,8 млн рублей — до 46 млрд 161,5 млн рублей.
Год назад, говоря об окончательных параметрах бюджета-2020, я отмечала, что они были самыми высокими за всю историю города. Но цифры бюджета-2021 выросли по сравнению с прошлогодними еще на 12%.


О работе Думы

— Стратегическим стало решение Думы об утверждении Программы комплексного развития транспортной инфраструктуры города на период до 2035 года.
Программа предусматривает ремонт и реконструкцию трамвайной и троллейбусной инфраструктуры, а также создание сети линий легкого рельсового транспорта, которая свяжет отдаленные микрорайоны и территории перспективной застройки с центром города и позволит в разы сократить время на дорогу.
Заседание Ростовской-на-Дону городской Думы, последнее в этом году.
Заседание Ростовской-на-Дону городской Думы, последнее в этом году.
Важным для сохранения исторического облика Ростова стало принятие изменений на апрельском заседании Думы в Положение о порядке передачи в аренду объектов, находящихся в муниципальной собственности. Теперь арендатор может брать в аренду объект культурного наследия в неудовлетворительном состоянии на 49 лет, но по договору обязан максимум за 7 лет привести его в порядок. После этого арендная плата для такого арендатора составит 1 рубль за 1 кв. м.
Дума последовательно вносила изменения в Положение о земельном налоге. В результате были предоставлены налоговые льготы организациям и ИП, временно трудоустраивающим несовершеннолетних; собственникам земельных участков, на территории которых создаются промышленные технопарки; религиозным организациям в отношении участков, занятых зданиями и сооружениями религиозного назначения.

Отмечу ряд решений Думы, которые позволили организованно и в положенный срок провести очередной конкурс на замещение должности главы администрации города. Напомню, срок полномочий главы истекал 22 октября. В связи с этим городская Дума на 7-м заседании приняла решение о проведении нового конкурса. В нем приняли участие 5 претендентов. Двое прошли в финал, и депутаты на октябрьском заседании абсолютным большинством голосов проголосовали за кандидатуру Алексея Валентиновича Логвиненко.
Глава администрации Ростова-на-Дону Алексей Логвиненко.
Глава администрации Ростова-на-Дону Алексей Логвиненко.
Дума держит под постоянным контролем работу по строительству и реконструкции автодорог. Департаменту автодорог и организации дорожного движения помимо прочего поручено приступить в 2022 году к реконструкции автодороги по ул. Вавилова и транспортной развязки на пересечении улиц Особенной, Вавилова и проспекта Королева. Очень важный в следующем году проект.

Традиционно много контрольных вопросов Дума рассматривает в сфере ЖКХ и благоустройства города. Депутаты предметно разбирались с вопросами благоустройства и озеленения центральных районов города. В частности, Ленинского района.
В феврале, заслушав доклад, депутаты рекомендовали администрации района до 30 октября завершить работы по благоустройству сквера у Дома книги, а также до конца года благоустроить муниципальную территорию парка Димитриевский — бывшего Восьмого марта. Как мы знаем, сквер у Дома книги был сдан вовремя, а сдача парка перенесена на весну.
К слову, об этом парке. Вы знаете, что основная центральная его часть принадлежала ДОСААФ. Так вот накануне стало известно, что эта часть продана. Причем покупатель даже не из Ростова. Это очень огорчает. У нас с руководством ДОСААФ шли долгие переговоры о вариантах приобретения этой земли в собственность города. И вот фактически за нашей спиной совершена эта сделка. Я очень прошу вас, Алексей Валентинович (Логвиненко, глава администрации города. — Авт.) поручить прояснить ситуацию, а самое главное, иметь четкую информацию о намерениях нового собственника относительно этого участка. Ростовчане видят здесь парк, и никакой застройки мы не допустим.


О «бюрократическом футболе» и малых делах

— Уважаемые коллеги! Завершая свое выступление, я бы хотела обратить ваше внимание на то, что у нас, к сожалению, не получается. Или, откровенно говоря, хромает.
Самое главное — это исполнительская дисциплина. Начиная от качества реагирования на обращения граждан и до контроля исполнения муниципальных заказов подрядчиками — везде присутствует либо формализм, либо банальная безалаберность.
Приведу характерный пример. И в мою приемную, и в адрес кандидата на прошедших выборах депутатов Государственной Думы поступали коллективные обращения по обустройству лестницы в Ворошиловском районе по адресу: Орбитальная, 31. Это граница города и Аксайского района. Сложный рельеф: люди ломают ноги, спускаясь к остановке общественного транспорта.
Разобрались. Оказывается, администрация Ворошиловского района уже не первый год направляет в Департамент ЖКХ и энергетики заявки на включение лестницы в программу капитального ремонта. Заявки остаются без внимания.
И таких примеров много. Вспоминаются слова нашего президента в ходе заседания Совета по местному самоуправлению в Кирове в 2017 году: «Я не раз говорил, что игнорировать идеи и предложения граждан, заниматься «бюрократическим футболом» категорически неправильно».
Совершенно справедливое сравнение. В этом «футболе» мастеров у нас хватает. «Мячом», что еще печальнее, становятся cамые простые, не требующие больших затрат просьбы ростовчан. Обрезка деревьев, ремонт детской площадки, новая лампа в уличном светильнике, уборка свалочного очага. Таких просьб — 90%. Просто нужно грамотно спланировать работу, вовремя подать заявку в казначейство и исполнить наказы.

Здесь, конечно, есть и другая сторона. Существующая структура администрации города излишне централизована. Полномочий по решению как раз небольших проблем в сфере ЖКХ и благоустройства, торговли у районных администраций нет. А требовать от глав мы не перестаем. Это тоже неправильно.
Я бы хотела предложить главе администрации города рассмотреть возможность оптимизации структуры, передав часть полномочий подразделениям администраций районов.

Далее. Из года в год я обращаю ваше внимание на неудовлетворительное качество контроля подрядных работ. В этом году мы получили долгожданный объект на Гребном канале — комплекс велотрасс. Но готов он должен был быть годом ранее. Новые дороги в районе Левенцовском тоже должны были сдать в 2020-м. Перенесено на 2022 год окончание строительства детских садов в Левенцовке и районе Ростовского моря. Благоустройство сквера в парке Восьмого марта вообще затянулось на 1,5 года.

Мы внимательно проанализировали и исполнение думских решений. Остаются не выполненными концепция озеленения и благоустройства и концепция развития спортивной инфраструктуры города. Не внедрена система раздельного сбора отходов. До сих пор толком не работает система платных парковок в центре города. Не представлен план мероприятий по ремонту бассейнов в детских садах на 2022-2023 годы. Не реализованы проекты инициативного бюджетирования, на которые Думой выделены в этом году 40 млн рублей.

Наш ориентир — Стратегия социально-экономического развития города до 2035 года, в которой Ростову отведена роль столицы агломерации с новой высокотехнологичной экономикой, комфортной безопасной городской средой и удобным передвижением.
Ростов сейчас испытывает острый недостаток свободных территорий, при этом значительно прирастает населением. Поэтому запланированная интеграция соседних муниципальных образований в большую агломерацию — процесс неизбежный. В этом нас поддерживает губернатор Ростовской области Василий Юрьевич Голубев.
Ростов-на-Дону, крупнейший город на Юге России, с высоты птичьего полета.
Ростов-на-Дону, крупнейший город на Юге России, с высоты птичьего полета.
Мы уже видим большую работу: сдан мост на Малиновского, строится транспортное кольцо вокруг Ростова, правительство Российской Федерации и лично вице-премьер Марат Хуснуллин поддержали развитие легкого рельсового транспорта и выделяют существенные средства на этот проект.
Но за реализацией больших планов и задач нельзя забывать о малых делах. Остается много заброшенных территорий — даже в центре города. Не благоустроены сотни дворов. Остро не хватает мест для обычных тихих прогулок с детьми: зеленых аллей, бульваров.
Давайте сконцентрируем внимание именно на этой работе. Будем плотнее взаимодействовать с городским сообществом, помогать активным горожанам воплощать идеи благоустройства через проекты инициативного бюджетирования, оперативно реагировать на запросы и наказы людей и прекращать «бюрократический футбол», от которого нас справедливо предостерег Владимир Владимирович Путин.
Логотип Журнала Нация

Похожие

Новое

Популярное
Где маржа (9-10 февраля)
Агрос 2023
Выставка АГРОС-2023 (по 27.01.2023)
Маркетплейсы