Каким был 2021 год в Ростове-на-Дону? Рассказывает глава города Зинаида Неярохина

Каким был 2021 год в Ростове-на-Дону? Рассказывает глава города Зинаида Неярохина Главное в жизни южной столицы.
События

Каким был 2021 год в Ростове-на-Дону? Рассказывает глава города Зинаида Неярохина

Главное в жизни южной столицы.

Логотип Журнала Нация
Маркетплейсы
Сегодня председатель городской Думы — глава города Ростова-на-Дону выступила с итоговым докладом перед коллегами-депутатами. Приводим самое важное из речи Зинаиды Васильевны Неярохиной.
Зинаида Неярохина.Зинаида Неярохина.


О борьбе с ковидом

— Пандемия переставила приоритеты, изменила привычный ритм жизни человечества и заставила быть максимально ответственными. Мы все очень надеялись на то, что после нервного и неопределенного 2020-го в текущем году ситуация стабилизируется.
Но никто не мог предположить, что разработка целого ряда эффективных вакцин не позволит быстро остановить новые волны пандемии.
Справедливости ради надо сказать, что в России, в том числе и в Ростове-на-Дону, оказалось немало противников вакцинации, так называемых антиваксеров. И это тоже стало тормозом в борьбе с возникшей национальной угрозой.

В этой ситуации для органов местного самоуправления было важно действовать быстро и профессионально. С начала года в городе развернуто 42 пункта вакцинации, на сегодня привито 691 000 человек. Это 96,8% от населения, подлежащего вакцинации.
Переболело более 51 000 горожан, в том числе в ковидных отделениях муниципальных больниц. Я хочу сказать спасибо всем медикам, которые работают в очень сложных и опасных условиях: в провизорных отделениях, в красных зонах. Спасибо бригадам скорой помощи, участковым терапевтам, которые выезжают к больным на дом, причем часто заменяя своих заболевших коллег. Вы спасли жизни многих ростовчан, и город этого никогда не забудет.

Несмотря на увеличение числа врачей в ковидных отделениях до 1086 (было 986) и среднего медперсонала почти до 1700 (было 1172) кадровый дефицит в муниципальных лечебных учреждениях все еще остается. Для решения этой проблемы в феврале и августе в ходе думских заседаний депутаты внесли изменения в положение «О регулировании жилищных отношений на территории города Ростова-на-Дону». Теперь получать муниципальное жилье могут фельдшеры скорой помощи, водители санитарного транспорта, а также врачи и средний медперсонал новой областной инфекционной больницы. Сейчас рассматривается вопрос о целевом выделении 48 квартир.

К слову, сфера здравоохранения существенно обновилась за этот год. Приобретены 19 автомобилей скорой помощи, 4 томографа, лабораторное оборудование, аппараты ИВЛ, кислородные концентраторы, средства индивидуальной защиты для медперсонала.
За счет средств местного бюджета только на мероприятия по борьбе с коронавирусной инфекцией было выделено почти 630 млн рублей.

В ковидных отделениях ростовских больниц сегодня работает более тысячи врачей.В ковидных отделениях ростовских больниц сегодня работает более тысячи врачей.


Однако при всех ограничительных мерах, при всей самоотверженности наших врачей, помощи волонтеров ситуация с распространением ковида в городе все еще вызывает тревогу. Сейчас коечный фонд в муниципальных больницах заполнен на 61%. Развернуто 1788 ковидных и 470 провизорных коек.
В 2021 году ковид унес жизни 2754 ростовчан (цифра на 16 декабря). В прошлом году мы потеряли более 1000 человек. Рост очень большой.
Темпы вакцинации в городе достаточно высокие — до 2000 человек в день. Есть все основания прогнозировать формирование коллективного иммунитета не в дальней, а ближайшей перспективе.


О спорте

— Ростов всегда был спортивным городом. 2021-й был объявлен Годом спорта, и нам удалось даже в условиях ограничений провести массу мероприятий и дать серьезный импульс развитию физкультурно-спортивного движения.
На финансирование этой сферы был выделен почти миллиард рублей — это рекордная сумма. Были построены 2 спорткомплекса на базе муниципальных спортшкол; реконструированы 18 пришкольных стадионов, 22 уличных спортплощадки. Проведено 650 физкультурно-массовых мероприятий, в которых приняли участие более 70 000 человек. Наконец, Ростов успешно провел международный футбольный турнир «Кубок дружбы», собравший лучшие академии футбола и спортшколы СНГ.

Тренер Валерий Карпин и обладатели «Кубка дружбы» — футболисты команды «Кайрат» U16 (Казахстан). Тренер Валерий Карпин и обладатели «Кубка дружбы» — футболисты команды «Кайрат» U16 (Казахстан). Фото: rostov-gorod.ru


Радует развитие нашего гребного канала «Дон». Здесь завершено строительство комплекса велотрасс, капитально отремонтирован полноразмерный футбольный стадион. Планируется строительство крытого футбольного манежа и комплексное благоустройство территории вокруг канала.

Ну, а лучший показатель спортивных достижений Ростова был в этом году на летней Олимпиаде в Токио. Ростовчане в личных и командных соревнованиях завоевали 4 золотых, 7 серебряных и 3 бронзовые награды. Наших чемпионов и призеров городская Дума единогласным решением поощрила денежными премиями.


О выборах в Госдуму и Всероссийской переписи

— В сентябре прошли выборы депутатов Государственной Думы VIII созыва.
Администрация города обеспечивала функционирование 365 избирательных участков, а городская Дума контролировала подготовку к выборам.
Выборы показали большую конкуренцию: участвовало 19 политических партий.
В итоге все прошло без существенных нарушений. Своим правом волеизъявления воспользовались 360 739 горожан, это почти 46% от общего числа избирателей в Ростове.
Наш город в новом созыве Государственной Думы теперь представляют 4 одномандатника от партии «Единая Россия», 7 депутатов, прошедших по спискам «Единой России», и 1 представитель КПРФ.

Еще одним глобальным событием стала Всероссийская перепись населения. Итоги еще официально не подведены, но по предварительной информации население города значительно увеличилось по сравнению с предыдущей переписью. Ростов подтверждает статус столицы агломерации и крупнейшего города Юга России.


О развитии города и нацпроектах

— За 11 месяцев этого года индекс промышленного производства составил 112,1% (в прошлом году — 101,9%). Объем инвестиций в экономику города — 111,3 миллиарда рублей — на 12,9% больше, чем за тот же период годом раньше.
Реализовано 6 инвестиционных проектов на общую сумму 26,4 млрд рублей, создано 1161 рабочее место.
Среднемесячная заработная плата по полному кругу предприятий с начала года увеличилась на 11,1% — до 44 000 рублей.

Реконструированный мост по улице Малиновского. Реконструированный мост по улице Малиновского. Фото: donland.ru


Ситуация с занятостью населения в прошлом году была опасной. Мы фиксировали 5,07% безработицы, понимая, что официальные цифры далеки от реальных. Сегодня официальный уровень безработицы составляет 0,7%.
Несколько слов об исполнении национальных проектов. Нацпроект «Жилье и городская среда»: общий объем введенного жилья в Ростове на 1 декабря составляет 1 млн 162,5 тысяч кв. м.
В этом году велось благоустройство 2 крупных объектов. Это прибрежная зона вдоль реки Темерник от зоопарка до ул. Шеболдаева и 1-й этап строительства парка в микрорайоне Суворовский в честь 70-летия Победы в Великой Отечественной войне.

«Безопасные и качественные автомобильные дороги»: реализация этого нацпроекта позволила обновить покрытия дорог на 19 улицах города.
На месяц раньше запланированного срока завершена реконструкция моста по ул. Малиновского с участком автодороги от ул. Факельной до ул. Типографской.
Разработана Программа комплексного развития транспортной инфраструктуры на 2021-2025 годы.
Большая работа проведена в сфере образования. Открыта школа в районе Вересаево на 1434 учащихся. Там же открыт новый детский сад на 300 мест и строится еще один такой же. Идет строительство двух детских садов в Левенцовке и одного в районе Ростовского моря.

Один из классов в новой школе №22 в районе Вересаево.Один из классов в новой школе №22 в районе Вересаево.Фото: donland.ru

О городском бюджете

— Год назад доходы городского бюджета были запланированы в объеме 37 млрд 46,4 млн рублей, а расходы — 38 млрд 382,7 млн рублей.
36,5 млрд рублей, то есть более 95% всех расходов предусматривалось направить на реализацию 21 муниципальной программы. Тем самым мы закладывали прочную основу для достижения долгосрочных целей социально-экономического развития города.
Дума 5 раз вносила в бюджет изменения, обусловленные поступлением дополнительных налоговых и неналоговых доходов и увеличением безвозмездных поступлений из областного бюджета.
В результате корректировок по доходам бюджет увеличился на 7 млрд 141,7 млн рублей и составил 44 млрд 188,1 млн рублей. Расходы увеличились на 7 млрд 778,8 млн рублей — до 46 млрд 161,5 млн рублей.
Год назад, говоря об окончательных параметрах бюджета-2020, я отмечала, что они были самыми высокими за всю историю города. Но цифры бюджета-2021 выросли по сравнению с прошлогодними еще на 12%.


О работе Думы

— Стратегическим стало решение Думы об утверждении Программы комплексного развития транспортной инфраструктуры города на период до 2035 года.
Программа предусматривает ремонт и реконструкцию трамвайной и троллейбусной инфраструктуры, а также создание сети линий легкого рельсового транспорта, которая свяжет отдаленные микрорайоны и территории перспективной застройки с центром города и позволит в разы сократить время на дорогу.

Заседание Ростовской-на-Дону городской Думы, последнее в этом году.Заседание Ростовской-на-Дону городской Думы, последнее в этом году.


Важным для сохранения исторического облика Ростова стало принятие изменений на апрельском заседании Думы в Положение о порядке передачи в аренду объектов, находящихся в муниципальной собственности. Теперь арендатор может брать в аренду объект культурного наследия в неудовлетворительном состоянии на 49 лет, но по договору обязан максимум за 7 лет привести его в порядок. После этого арендная плата для такого арендатора составит 1 рубль за 1 кв. м.
Дума последовательно вносила изменения в Положение о земельном налоге. В результате были предоставлены налоговые льготы организациям и ИП, временно трудоустраивающим несовершеннолетних; собственникам земельных участков, на территории которых создаются промышленные технопарки; религиозным организациям в отношении участков, занятых зданиями и сооружениями религиозного назначения.

Отмечу ряд решений Думы, которые позволили организованно и в положенный срок провести очередной конкурс на замещение должности главы администрации города. Напомню, срок полномочий главы истекал 22 октября. В связи с этим городская Дума на 7-м заседании приняла решение о проведении нового конкурса. В нем приняли участие 5 претендентов. Двое прошли в финал, и депутаты на октябрьском заседании абсолютным большинством голосов проголосовали за кандидатуру Алексея Валентиновича Логвиненко.

Глава администрации Ростова-на-Дону Алексей Логвиненко.Глава администрации Ростова-на-Дону Алексей Логвиненко.


Дума держит под постоянным контролем работу по строительству и реконструкции автодорог. Департаменту автодорог и организации дорожного движения помимо прочего поручено приступить в 2022 году к реконструкции автодороги по ул. Вавилова и транспортной развязки на пересечении улиц Особенной, Вавилова и проспекта Королева. Очень важный в следующем году проект.

Традиционно много контрольных вопросов Дума рассматривает в сфере ЖКХ и благоустройства города. Депутаты предметно разбирались с вопросами благоустройства и озеленения центральных районов города. В частности, Ленинского района.
В феврале, заслушав доклад, депутаты рекомендовали администрации района до 30 октября завершить работы по благоустройству сквера у Дома книги, а также до конца года благоустроить муниципальную территорию парка Димитриевский — бывшего Восьмого марта. Как мы знаем, сквер у Дома книги был сдан вовремя, а сдача парка перенесена на весну.
К слову, об этом парке. Вы знаете, что основная центральная его часть принадлежала ДОСААФ. Так вот накануне стало известно, что эта часть продана. Причем покупатель даже не из Ростова. Это очень огорчает. У нас с руководством ДОСААФ шли долгие переговоры о вариантах приобретения этой земли в собственность города. И вот фактически за нашей спиной совершена эта сделка. Я очень прошу вас, Алексей Валентинович (Логвиненко, глава администрации города. — Авт.) поручить прояснить ситуацию, а самое главное, иметь четкую информацию о намерениях нового собственника относительно этого участка. Ростовчане видят здесь парк, и никакой застройки мы не допустим.


О «бюрократическом футболе» и малых делах

— Уважаемые коллеги! Завершая свое выступление, я бы хотела обратить ваше внимание на то, что у нас, к сожалению, не получается. Или, откровенно говоря, хромает.
Самое главное — это исполнительская дисциплина. Начиная от качества реагирования на обращения граждан и до контроля исполнения муниципальных заказов подрядчиками — везде присутствует либо формализм, либо банальная безалаберность.
Приведу характерный пример. И в мою приемную, и в адрес кандидата на прошедших выборах депутатов Государственной Думы поступали коллективные обращения по обустройству лестницы в Ворошиловском районе по адресу: Орбитальная, 31. Это граница города и Аксайского района. Сложный рельеф: люди ломают ноги, спускаясь к остановке общественного транспорта.
Разобрались. Оказывается, администрация Ворошиловского района уже не первый год направляет в Департамент ЖКХ и энергетики заявки на включение лестницы в программу капитального ремонта. Заявки остаются без внимания.
И таких примеров много. Вспоминаются слова нашего президента в ходе заседания Совета по местному самоуправлению в Кирове в 2017 году: «Я не раз говорил, что игнорировать идеи и предложения граждан, заниматься «бюрократическим футболом» категорически неправильно».
Совершенно справедливое сравнение. В этом «футболе» мастеров у нас хватает. «Мячом», что еще печальнее, становятся cамые простые, не требующие больших затрат просьбы ростовчан. Обрезка деревьев, ремонт детской площадки, новая лампа в уличном светильнике, уборка свалочного очага. Таких просьб — 90%. Просто нужно грамотно спланировать работу, вовремя подать заявку в казначейство и исполнить наказы.

Здесь, конечно, есть и другая сторона. Существующая структура администрации города излишне централизована. Полномочий по решению как раз небольших проблем в сфере ЖКХ и благоустройства, торговли у районных администраций нет. А требовать от глав мы не перестаем. Это тоже неправильно.
Я бы хотела предложить главе администрации города рассмотреть возможность оптимизации структуры, передав часть полномочий подразделениям администраций районов.

Далее. Из года в год я обращаю ваше внимание на неудовлетворительное качество контроля подрядных работ. В этом году мы получили долгожданный объект на Гребном канале — комплекс велотрасс. Но готов он должен был быть годом ранее. Новые дороги в районе Левенцовском тоже должны были сдать в 2020-м. Перенесено на 2022 год окончание строительства детских садов в Левенцовке и районе Ростовского моря. Благоустройство сквера в парке Восьмого марта вообще затянулось на 1,5 года.

Мы внимательно проанализировали и исполнение думских решений. Остаются не выполненными концепция озеленения и благоустройства и концепция развития спортивной инфраструктуры города. Не внедрена система раздельного сбора отходов. До сих пор толком не работает система платных парковок в центре города. Не представлен план мероприятий по ремонту бассейнов в детских садах на 2022-2023 годы. Не реализованы проекты инициативного бюджетирования, на которые Думой выделены в этом году 40 млн рублей.

Наш ориентир — Стратегия социально-экономического развития города до 2035 года, в которой Ростову отведена роль столицы агломерации с новой высокотехнологичной экономикой, комфортной безопасной городской средой и удобным передвижением.
Ростов сейчас испытывает острый недостаток свободных территорий, при этом значительно прирастает населением. Поэтому запланированная интеграция соседних муниципальных образований в большую агломерацию — процесс неизбежный. В этом нас поддерживает губернатор Ростовской области Василий Юрьевич Голубев.

Ростов-на-Дону, крупнейший город на Юге России, с высоты птичьего полета.Ростов-на-Дону, крупнейший город на Юге России, с высоты птичьего полета.


Мы уже видим большую работу: сдан мост на Малиновского, строится транспортное кольцо вокруг Ростова, правительство Российской Федерации и лично вице-премьер Марат Хуснуллин поддержали развитие легкого рельсового транспорта и выделяют существенные средства на этот проект.
Но за реализацией больших планов и задач нельзя забывать о малых делах. Остается много заброшенных территорий — даже в центре города. Не благоустроены сотни дворов. Остро не хватает мест для обычных тихих прогулок с детьми: зеленых аллей, бульваров.
Давайте сконцентрируем внимание именно на этой работе. Будем плотнее взаимодействовать с городским сообществом, помогать активным горожанам воплощать идеи благоустройства через проекты инициативного бюджетирования, оперативно реагировать на запросы и наказы людей и прекращать «бюрократический футбол», от которого нас справедливо предостерег Владимир Владимирович Путин.